Rechtsprechung
VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 3 S 1689/01 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
Baugenehmigung für standortnahes Zwischenlager
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Baugenehmigungspflichtigkeit der Errichtung eines atomaren Zwischenlagers; Voraussetzungen für die Errichtung einer Anlage zur Spaltung von Kernbrennstoffen zur gewerblichen Erzeugung von Elektrizität; Privilegierte Zulässigkeit eines Bauvorhabens im Außenbereich
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Baugenehmigung für Zwischenlager?
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Besprechungen u.ä.
- wolterskluwer-online.de (Entscheidungsbesprechung)
Baugenehmigung für ein atomares Zwischenlager im Außenbereich
Verfahrensgang
- VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 3 S 1689/01
- BVerwG, 17.06.2003 - 4 B 14.03
Papierfundstellen
- ESVGH 53, 72
- VBlBW 2003, 158
- BauR 2003, 492
- ZfBR 2003, 389 (Ls.)
Wird zitiert von ... (11) Neu Zitiert selbst (18)
- VGH Baden-Württemberg, 16.11.2001 - 3 S 605/01
Veränderungssperre - notwendige Konkretisierung der Planungsziele
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 3 S 1689/01
Auf Antrag der Klägerin hat der erkennende Senat die Satzung der Beigeladenen über die Veränderungssperre für das Gebiet "Bild" mit rechtskräftigem Urteil vom 16.11.2001 - 3 S 605/01 - für nichtig erklärt.Diesem gültigen und verbindlichen Ziel der Raumordnung (vgl. hierzu VGH Bad.-Württ., Urteil vom 16.11.2001 - 3 S 605/01 -, VBlBW 2002, 200) widerspricht das Vorhaben der Klägerin nicht.
- BVerwG, 02.06.1988 - 4 C 1.88
Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung; Baugenehmigung; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 3 S 1689/01
Da aber auch in diesem Fall die vom Betrieb des geplanten Bauwerks ausgehenden Emissionen und Gefahren bedacht werden müssen, gehört zu den Genehmigungsvoraussetzungen die Prognose, dass das Bauwerk geeignet ist, nach seiner Errichtung zu dem vorgesehenen Zweck auch betrieben zu werden (wie BVerwG, Beschluss vom 2.6.1988 - 4 C 1/88 -, RdE 1988, 194).Vielmehr muss es genügen, dass die Zulässigkeit der späteren Nutzung im Wege einer prognostischen Beurteilung - etwa auf der Grundlage einer Stellungnahme der zuständigen Fachbehörde - bei der Erteilung der Baugenehmigung festgestellt wird (BVerwG, Beschluss vom 2.6.1988 - 4 C 1/88 -, RdE 1988, 194).
- BVerwG, 05.08.1993 - 7 B 112.93
Klagebefugnis - Atomrecht - Atomgesetz - Genehmigung - Öffentlichkeitsbeteiligung …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 3 S 1689/01
Zwar sind abgebrannte (= bestrahlte) Brennelemente nach wie vor Kernbrennstoffe im Sinne von §§ 2 Abs. 1 und 7 Abs. 1 AtG a.F. und noch nicht schon deshalb radioaktive Abfälle (BVerwG, Beschluss vom 5.8.1993 - 7 B 112/93 -, NVwZ 1994, 1097;… Näser, a.a.O., S. 587).Jedenfalls dann, wenn die Kernbrennstoffen nicht mehr verwertet, z.B. der Wiederaufarbeitung zugeführt, werden sollen, sondern "geordnet beseitigt" (§ 9 a Abs. 1 Nr. 2 AtG a.F.), d.h. sichergestellt und endgelagert werden sollen, sind sie als radioaktive Abfälle anzusehen (BVerwG, Beschluss vom 5.8.1993 - 7 B 112/93 -, a.a.O.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 31.5.1985 - 10 B 308/85 -, NVwZ 1985, 590 und Urteile vom 30.10.1996 - 21 D 2/89.AK -, RdE 1997, 222 und vom 22.10.1987 - 21 A 330/87 -, NVwZ 1988, 554).
- BVerwG, 13.12.2001 - 4 C 3.01
Windkraftanlage; Windfarm; Windenergie; Naturschutz; Landschaftspflege; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 3 S 1689/01
Innerhalb dieser Beziehung ist dem gesteigerten Durchsetzungsvermögen privilegierter Außenbereichsvorhaben gebührend Rechnung zu tragen (vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 13.12.2001 - 4 C 3/01 - vom 19.7.2001 - 4 C 4.00 -, DVBl. 2001, 1855 = BauR 2002, 41, vom 13.4.1984 - 4 C 69.80 -, NVwZ 1985, 340, vom 20.1.1984 - 4 C 43.81 -, BVerwGE 68, 311 = NVwZ 1984, 367 und vom 25.10.1967 - 4 C 86.66 -, BVerwGE 28, 148;… Weyreuther, Bauen im Außenbereich, 1979, S. 159 f. m.w.N.; Dürr in Brügelmann, BauGB, November 2001, § 35 RdNr. 66 m.w.N.). - BVerwG, 19.07.2001 - 4 C 4.00
Zulässigkeit von Außenbereichsvorhaben; Widerspruch zu Zielen der Raumordnung; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 3 S 1689/01
Innerhalb dieser Beziehung ist dem gesteigerten Durchsetzungsvermögen privilegierter Außenbereichsvorhaben gebührend Rechnung zu tragen (vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 13.12.2001 - 4 C 3/01 - vom 19.7.2001 - 4 C 4.00 -, DVBl. 2001, 1855 = BauR 2002, 41, vom 13.4.1984 - 4 C 69.80 -, NVwZ 1985, 340, vom 20.1.1984 - 4 C 43.81 -, BVerwGE 68, 311 = NVwZ 1984, 367 und vom 25.10.1967 - 4 C 86.66 -, BVerwGE 28, 148;… Weyreuther, Bauen im Außenbereich, 1979, S. 159 f. m.w.N.; Dürr in Brügelmann, BauGB, November 2001, § 35 RdNr. 66 m.w.N.). - BVerwG, 20.01.1984 - 4 C 43.81
Privilegiertes Vorhaben - Öffentliche Belange - Außenwirkung - Standortbezogen - …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 3 S 1689/01
Innerhalb dieser Beziehung ist dem gesteigerten Durchsetzungsvermögen privilegierter Außenbereichsvorhaben gebührend Rechnung zu tragen (vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 13.12.2001 - 4 C 3/01 - vom 19.7.2001 - 4 C 4.00 -, DVBl. 2001, 1855 = BauR 2002, 41, vom 13.4.1984 - 4 C 69.80 -, NVwZ 1985, 340, vom 20.1.1984 - 4 C 43.81 -, BVerwGE 68, 311 = NVwZ 1984, 367 und vom 25.10.1967 - 4 C 86.66 -, BVerwGE 28, 148;… Weyreuther, Bauen im Außenbereich, 1979, S. 159 f. m.w.N.; Dürr in Brügelmann, BauGB, November 2001, § 35 RdNr. 66 m.w.N.). - BVerwG, 19.06.1991 - 4 C 11.89
Bauplanungsrecht: Privilegierung landwirtschaftlicher Gebäude nach § 35 Abs. 1 …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 3 S 1689/01
Die Voraussetzungen an das Dienen im Sinne von § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB sind vorliegend gegeben (vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 7.5.1976 - IV C 43.74 -, BVerwGE 50, 346 und vom 19.6.1991 - 4 C 11.89 -, NVwZ-RR 1992, 401 = BauR 1991, 579 = ZfBR 1991, 279 m.w.N.;… Taegen in Berliner Kommentar zum BauGB, 2. Aufl., § 35 RdNr. 28). - BVerwG, 25.10.1967 - IV C 86.66
Fehlende Aussagekraft von Flächennutzungsplänen für die Feststellung von …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 3 S 1689/01
Innerhalb dieser Beziehung ist dem gesteigerten Durchsetzungsvermögen privilegierter Außenbereichsvorhaben gebührend Rechnung zu tragen (vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 13.12.2001 - 4 C 3/01 - vom 19.7.2001 - 4 C 4.00 -, DVBl. 2001, 1855 = BauR 2002, 41, vom 13.4.1984 - 4 C 69.80 -, NVwZ 1985, 340, vom 20.1.1984 - 4 C 43.81 -, BVerwGE 68, 311 = NVwZ 1984, 367 und vom 25.10.1967 - 4 C 86.66 -, BVerwGE 28, 148;… Weyreuther, Bauen im Außenbereich, 1979, S. 159 f. m.w.N.; Dürr in Brügelmann, BauGB, November 2001, § 35 RdNr. 66 m.w.N.). - BVerwG, 07.05.1976 - IV C 43.74
Begriff des "ortsgebundenen" Betriebs, "Dienen" eines Außenbereichsvorhabens
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 3 S 1689/01
Die Voraussetzungen an das Dienen im Sinne von § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB sind vorliegend gegeben (vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 7.5.1976 - IV C 43.74 -, BVerwGE 50, 346 und vom 19.6.1991 - 4 C 11.89 -, NVwZ-RR 1992, 401 = BauR 1991, 579 = ZfBR 1991, 279 m.w.N.;… Taegen in Berliner Kommentar zum BauGB, 2. Aufl., § 35 RdNr. 28). - BVerwG, 13.04.1984 - 4 C 69.80
Öffentlicher Belang - Erhaltung der Landschaft - Privilegierte Fischteiche
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.10.2002 - 3 S 1689/01
Innerhalb dieser Beziehung ist dem gesteigerten Durchsetzungsvermögen privilegierter Außenbereichsvorhaben gebührend Rechnung zu tragen (vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 13.12.2001 - 4 C 3/01 - vom 19.7.2001 - 4 C 4.00 -, DVBl. 2001, 1855 = BauR 2002, 41, vom 13.4.1984 - 4 C 69.80 -, NVwZ 1985, 340, vom 20.1.1984 - 4 C 43.81 -, BVerwGE 68, 311 = NVwZ 1984, 367 und vom 25.10.1967 - 4 C 86.66 -, BVerwGE 28, 148;… Weyreuther, Bauen im Außenbereich, 1979, S. 159 f. m.w.N.; Dürr in Brügelmann, BauGB, November 2001, § 35 RdNr. 66 m.w.N.). - BVerwG, 30.12.1997 - 11 B 3.97
Zwischenlager Gorleben; Direktstrahlung; Dosisgrenzwert; Restrisiko; Drittschutz; …
- BVerwG, 25.11.1997 - 4 B 179.97
Verwaltungsprozeßrecht - Bescheidungsurteil oder Herbeiführung der Spruchreife …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.1996 - 21 D 2/89
Anfechtung; Genehmigung; Aufbewahrung von abgebrannten Brennelementen ; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.10.1987 - 21 A 330/87
Baurecht: Verhältnis zwischen Bau- und atomrechtlicher Genehmigung
- VGH Bayern, 18.03.1993 - GrS 1/92
Baurecht: Erteilung einer Baugenehmigung trotz noch offenstehender anderer …
- OVG Niedersachsen, 23.01.1995 - 7 M 7313/94
Zwischenlagerung bestrahlter Brennelemente; Rechtsschutz, einstweiliger; …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.10.1997 - 5 M 52/96
Baugenehmigung; Atomrechtliches Gestattungsverfahren; Zwischenlager; Brennstäbe
- OVG Nordrhein-Westfalen, 31.05.1985 - 10 B 308/85
- BVerwG, 25.01.2022 - 4 C 2.20
Zwischenlager für radioaktive Abfälle im Gewerbegebiet unzulässig
Sie findet auch auf Zwischenlager für radioaktive Abfälle Anwendung, denn die Zwischenlagerung dient deren Entsorgung (vgl. VGH München, Urteil vom 24. Mai 1984 - 2 B 83 A. 850 - NVwZ 1984, 740; OVG Münster, Urteil vom 22. Oktober 1987 - 21 A 330/87 - NVwZ 1988, 554 ; VGH Mannheim, Urteil vom 22. Oktober 2002 - 3 S 1689/01 - juris Rn. 25 ff.;… Dürr, in: Brügelmann, BauGB, Bd. 3, Stand Oktober 2021, § 35 Rn. 132 f.;… Mitschang/Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 15. Aufl. 2022, § 35 Rn. 56;… Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand August 2021, § 35 Rn. 59 h). - VGH Hessen, 12.02.2020 - 3 A 505/18
Kein Zwischenlager für radioaktive Abfälle in einem Gewerbegebiet
Zu den Genehmigungsvoraussetzungen gehört auch die Prognose, dass das Bauwerk geeignet ist, nach seiner Errichtung zu dem vorgesehenen Zweck betrieben werden zu können (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 22.10.2002 - 3 S 1689/01 -, juris Rdnr. 24).Hinzu kommen im Falle eines nicht auszuschließenden Störfalls die von dem einzulagernden Material ausgehenden Gefährdungen sowie die besondere Überwachungsbedürftigkeit dieser Stoffe (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 22.10.2002 - 3 S 1689/01 -, juris; Bay. VGH, Urteil vom 24.05.1984 - 2 B 83 A 850 -, juris).
- OVG Schleswig-Holstein, 31.01.2007 - 4 KS 2/04
Genehmigung für das Zwischenlager Brunsbüttel
Auch in Rechtsprechung (VGH Mannheim, Urt. v. 22.10.2002 3 S 1689/01 -, UPR 2003, 115;… VGH München, Urt. v. 02.01.2006, a.a.O.) und Literatur werde die Abgrenzungsfrage zwischen den Tatbeständen der §§ 6 und 7 AtG mit der gesetzlichen Neuregelung als in diesem Sinne geklärt angesehen.Damit aber sind die von ihm im Einzelnen dargestellten Streitfragen und Argumentationsmuster aus der Zeit vor der Novelle 2002 sei es aus § 23 Abs. 1 Nr. 4 AtG, sei es aus § 4 Abs. 2 Nr. 5 AtVfV, sei es aus Formulierungen des Bundesverwaltungsgerichts (in früheren Entscheidungen) zum Anlagenbegriff des § 7 AtG für den hier streitgegenständlichen Sachverhalt obsolet (geworden) (so auch VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 22.10.2002 3 S 1689/01 -, UPR 2003, 116).
- OVG Rheinland-Pfalz, 28.10.2005 - 8 B 11345/05
Genehmigungsfähigkeit eines privat betriebenen Krematoriums im Industriegebiet; …
Diese umfassende Prüfungs- und Sachentscheidungskompetenz ist jedoch eingeschränkt, sofern die Entscheidung über die Vereinbarkeit des Vorhabens mit sonstigen öffentlich-rechtlichen Vorschriften einer anderen Behörde obliegt (§ 65 Abs. 1 Satz 2 LBauO; vgl. im Übrigen: BVerwG, Urteil vom 11. Mai 1989, DVBl. 1989, 1055 [1058]; VGH BW, Urteil vom 22. Oktober 2002, BauR 2003, 492 [494]). - OVG Schleswig-Holstein, 31.01.2007 - 4 KS 6/04
Krümmel und Brunsbüttel: Klagen abgewiesen
Auch in Rechtsprechung ( VGH Mannheim, Urt. v. 22.10.2002 - 3 S 1689/01 -, UPR 2003, 115;… VGH München, Urt. v. 02.01.2006, a.a.O.) und Literatur werde die Abgrenzungsfrage zwischen den Tatbeständen der §§ 6 und 7 AtG mit der gesetzlichen Neuregelung als in diesem Sinne geklärt angesehen.Damit aber sind die von ihnen im Einzelnen dargestellten Streitfragen und Argumentationsmuster aus der Zeit vor der Novelle 2002 - sei es aus § 23 Abs. 1 Nr. 4 AtG , sei es aus § 4 Abs. 2 Nr. 5 AtVfV , sei es aus Formulierungen des Bundesverwaltungsgerichts (in früheren Entscheidungen) zum Anlagenbegriff des § 7 AtG - für den hier streitgegenständlichen Sachverhalt obsolet (geworden) (so auch VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 22.10.2002 - 3 S 1689/01 -, UPR 2003, 116).
- VG Trier, 24.01.2018 - 5 K 9244/17
Bestattungshaus in Schweich
Diese umfassende Prüfungs- und Sachentscheidungskompetenz ist jedoch eingeschränkt, sofern die Entscheidung über die Vereinbarkeit des Vorhabens mit sonstigen öffentlich-rechtlichen Vorschriften einer anderen Behörde obliegt (§ 65 Abs. 1 Satz 2 LBauO; vgl. im Übrigen: BVerwG, Urteil vom 11. Mai 1989, DVBl. 1989, 1055 [1058]; VGH BW, Urteil vom 22. Oktober 2002, BauR 2003, 492 [494]).". - OVG Rheinland-Pfalz, 04.07.2007 - 8 A 10260/07
Zulässigkeit eines Aussiedlerhofes in einem Landschaftsschutzgebiet
Obliegt die Entscheidung über die Vereinbarkeit des Vorhabens mit sonstigen öffentlich-rechtlichen Vorschriften einer anderen Behörde, so ist jedoch die Prüfung durch die Bauaufsichtsbehörde und dementsprechend auch deren Sachentscheidungsbefugnis insoweit eingeschränkt (§ 65 Abs. 1 Satz 2 LBauO; vgl. im Übrigen: BVerwG, Urteil vom 11. Mai 1989, DVBl. 1989, 1055 [1058]; VGH BW, Urteil vom 22. Oktober 2002, BauR 2003, 492 [494]). - VGH Baden-Württemberg, 16.11.2001 - 3 S 605/01
Veränderungssperre - notwendige Konkretisierung der Planungsziele
Über die hiergegen erhobene Klage ist ebenfalls noch nicht entschieden (Az.: 3 S 1689/01). - VG Berlin, 06.04.2005 - 19 A 299.02
Baugenehmigung für Olympiastadion rechtmäßig
Das gilt jedenfalls, sofern ? wie hier, siehe unten II. 4. - nicht von vornherein absehbar ist, dass ein sinnvoller Sportbetrieb unter Einhaltung des zulässigen Immissionsniveaus ausgeschlossen ist (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, BRS 56 Nr. 159 S. 410; VGH Baden-Württemberg, UPR 2003, 115, 117; vgl. auch OVG Berlin, Beschl. v. 18. Juli 2001 - OVG 2 S 1.01 - S. 15 des Entscheidungsabdruckes; Beschl. v. 16. Mai 2000 - OVG 2 S 1.00 - S. 16 des Entscheidungsabdrucks; Beschl. der Kammer vom 2. September 1998 - VG 19 A 103.98 - S. 20 des Entscheidungsabdrucks). - VGH Bayern, 10.05.2005 - 22 AS 04.40068
Nachbarrechtsbehelf gegen baurechtliche Genehmigung für ein …
Soweit eine solche Prognose überhaupt erforderlich sein sollte, weil die vorgesehene Nutzung des Vorhabens im Baugenehmigungsverfahren nicht ausgeklammert werden kann (vgl. BVerwG vom 2.6.1988, RdE 1988, 194; VGH BW vom 22.10.2002, VBlBW 2003, 158), auch wenn die nuklearspezifischen Anforderungen des Betriebs des Zwischenlagers originär und ausschließlich im atomrechtlichen Genehmigungsverfahren geprüft und verbindlich beurteilt werden (vgl. BVerwG vom 11.5.1989, NVwZ 1989, 1163/1166), unterliegt sie vorliegend jedenfalls keinen rechtlichen Bedenken. - VGH Bayern, 06.10.2004 - 22 AS 04.40026
Sofortvollzug der atomrechtlichen Genehmigung für das Standort-Zwischenlager …